Землеустройство требует порядка

В Законодательном Собрании Свердловской области состоялось совещание по вопросам совершенствования системы управления земельными ресурсами региона.

В нём приняли участие депутаты палат Законодательного Собрания, представители областного правительства, Росземкадастра, администраций управленческих округов, прокуратуры, общественных объединений, руководители фермерских хозяйств. Собравшиеся обсудили деятельность муниципальных образований по реализации федерального и областного законодательства, а также проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения».

— Наша область по этим параметрам в целом оценивается, на мой взгляд, как Госдумой, так и правительством Российской Федерации, очень высоко, — сказал заместитель председателя областной Думы Наиль Шаймарданов, открывая совещание.

Президент России Дмитрий Медведев называет «безумными» цены на землю в некоторых регионах страны.

О Свердловской области этого сказать нельзя, но всё же…

Как заявил заместитель министра управления государственным имуществом Михаил Жабреев, сложная экономическая ситуация привела к тому, в частности, что значительно сократилось количество участников аукционов по предоставлению земельных участков для строительства. Основная причина — высокая цена земельного участка или стоимость права аренды. Особенно это коснулось индивидуального жилищного строительства.

Учитывая все собранные данные, министерство по управлению госимуществом вынесло на обсуждение участников совещания следующие предложения.

Во-первых, внести в областной закон «О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области» статью, в которой были бы названы конкретные категории граждан, имеющие право, в соответствии с Земельным кодексом РФ, однократно получать земельные участки бесплатно, — для индивидуального жилищного строительства.

Это могут быть участники Великой Отечественной войны и лица, к ним приравненные, — участники боевых действий в Афганистане и Чечне, а также многодетные семьи, инвалиды.

Цена вопроса в рамках областного бюджета невелика — всего пять миллионов рублей. А принятие такого законопроекта даст возможность ускорить реализацию национального проекта «Доступное жильё — гражданам России».

Второе предложение министерства — предусмотреть и в федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и в Земельном кодексе РФ случаи безаукционного предоставления земельных участков под строительство, если после публичного предложения, опубликованного в средствах массовой информации, на него отреагировало только одно физическое или юридическое лицо.

Под этот запрет скоро могут попасть, в соответствии с Земельным кодексом РФ, большинство муниципальных образований Свердловской области, если они не примут правила землепользования и застройки до 1 января 2010 года.

По сведениям областного министерства по управлению гос-имуществом, из 73 муниципальных образований данные правила в полном объёме приняты только в 13-ти, ещё в 19-ти — частично.

— Просто диву даёшься порой, какие отчёты мы получаем из муниципалитетов, — прокомментировал эту ситуацию Наиль Шаймарданов. — Вот, к примеру, возьмём Белоярский район. Глава администрации пишет, что все нормативные акты в части землепользования будут приняты в первом квартале 2009 года. А прокуратура сообщает, что до сих пор там нет правил землепользования и застройки, как нет и контроля за использованием земель муниципального образования — масса нарушений.

Заместитель председателя областной Думы задал вопрос представителю областного министерства финансов о том, в полном ли объёме заложены в бюджете области средства для оформления градостроительных документов.

Как следует из ответа, средства закладывались в бюджет регулярно, но в течение пяти лет эта программа выбирала из бюджета от 27 до 80 процентов запланированных сумм, а остальные шли на иные цели.

Что касается внесения изменений в федеральный закон « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предлагается следующее — субъекты федерации должны иметь право обращаться в суд за регистрацией не права собственности на земельный участок, уже отмежёванный и поставленный им на кадастровый учёт, а права собственности на земельную долю, которая была у граждан, не использовавших её в течение трёх лет по назначению. Это нужно для того, чтобы после межевания и постановки на кадастровый учёт заброшенных земель не возник некий гражданин, который параллельно занимался отмежёвыванием своей доли, после чего субъекту федерации нужно будет вновь заниматься тем же, тратить деньги из бюджета. Проблема здесь в том, что ни один муниципалитет не имеет точных данных на пайщиков, многие из которых за последние 15 лет сменили не одно место жительство.

В Кодекс административных правонарушений РФ предлагается внести статью, согласно которой после 1 января 2013 года те граждане, которые не будут использовать свои участки хотя бы для кошения травы, будут платить штраф в размере от 500 до тысячи рублей

Источник: http://www.geo-garant.ru