Вы здесь

Главная

*№422 Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности

2002-06-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июня 2002 г. # 422 Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности

Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании космической деятельности.
  2. Установить, что лицензии на осуществление космической деятельности, выданные до принятия настоящего постановления, действительны до окончания предусмотренного в них срока.
  3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 104 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст.591).

Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июня 2002 г. № 422

П О Л О Ж Е Н И Е

о лицензировании космической деятельности

  1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
  2. Лицензированию подлежит космическая деятельность, включающая в себя:
    • создание и производство космической техники, создание и развитие космической инфраструктуры;
    • запуск и управление полетом космических объектов;
    • использование (эксплуатация) космической техники, космических технологий и информации, получаемой с помощью космических средств;
    • предоставление услуг, связанных с созданием, запуском и использованием (эксплуатацией) космической техники;
    • прием, обработку и распространение информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли.
  3. Лицензирование космической деятельности осуществляется Российским авиационно-космическим агентством (далее именуется - лицензирующий орган).
  4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении космической деятельности являются:
    1. при создании и производстве космической техники, создании и развитии космической инфраструктуры:
      • наличие утвержденного технического задания на создание космической техники и космической инфраструктуры;
      • наличие охраняемых помещений, оборудованных противопожарными средствами, обеспечивающих сохранность документации, технологического и испытательного оборудования, комплектующих изделий, расходных материалов, а также проведение особо опасных операций с использованием легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов;
      • наличие квалифицированных специалистов-машиностроителей, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ;
      • наличие технологических стендов, обеспечивающих при необходимости стыковку изделий, их проверку на функционирование и измерение технических характеристик;
      • наличие системы контроля качества продукции при создании и производстве космической техники;
      • наличие протоколов разрешения применения комплектующих изделий общепромышленного назначения;
      • проведение своевременной аттестации технологических процессов, испытательного и технологического оборудования, контрольно-измерительных средств;
      • наличие государственной аккредитации научной организации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" (при выполнении научно-исследовательских работ);
      • выполнение требований нормативно-технической документации по разработке, изготовлению и испытаниям космической техники;
      • обеспечение учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, экспериментальных, опытных и серийно изготовленных образцов космической техники;
      • обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;
      • применение безопасных для окружающей природной среды и физических лиц космических технологий;
      • наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения и расчетного запаса специальных огнетушащих средств, необходимых для ликвидации пожара, а также наличие плана действий персонала на случай пожара; обеспечение защиты объектов гражданских прав;
    2. при запуске и управлении полетом космических объектов:
    3. соблюдение требований нормативных правовых и эксплуатационных документов по запуску и управлению полетом космических объектов;
    4. наличие квалифицированных специалистов-испытателей, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ;
    5. наличие технологической и стендовой базы для моделирования процессов управления на всех этапах полета, в том числе при возникновении нештатных или аварийных ситуаций;
    6. наличие решения Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации на выделение полос радиочастот, обеспечение частотных присвоений радиоэлектронным и оптоэлектронным средствам, обеспечение их электромагнитной совместимости и международной правовой защиты;
    7. обеспечение защиты передаваемой и принимаемой информации от несанкционированного доступа;
    8. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
    9. соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;
    10. оборудование районов падения отделяющихся частей космических объектов техническими средствами с целью обеспечения экологической безопасности этих районов;
    11. проведение своевременной аттестации наземного технологического и испытательного оборудования, измерительных средств, автоматизированных комплексов управления;
    12. обеспечение безопасности работ на всех этапах подготовки и проведения запуска, в том числе при возникновении нештатных или аварийных ситуаций;
    13. наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения и расчетного запаса специальных огнетушащих средств, необходимых для ликвидации пожара, а также наличие плана действий персонала на случай пожара;
    14. обеспечение защиты объектов гражданских прав;
    15. при использовании (эксплуатации) космической техники, космических технологий и информации, получаемой с помощью космических средств:
      • соблюдение требований эксплуатационной документации по применению космических объектов по назначению;
      • наличие квалифицированных специалистов, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ;
      • проведение своевременной аттестации наземного технологического оборудования, необходимого для приведения космических объектов в установленную готовность, поддержания в готовности и использования по назначению;
      • обеспечение безопасной эксплуатации космических объектов; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
      • соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;
      • применение безопасных для окружающей природной среды и физических лиц космических технологий;
      • представление в лицензирующий орган исходных данных по космическим объектам для их регистрации;
      • обеспечение защиты объектов гражданских прав;
    16. при предоставлении услуг, связанных с созданием, запуском и использованием (эксплуатацией) космической техники:
      • наличие квалифицированных специалистов, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ и услуг;
      • соблюдение требований экспортного контроля, а также международных обязательств в области защиты и нераспространения ракетных технологий и средств доставки оружия массового уничтожения;
      • обеспечение защиты объектов гражданских прав;
      • обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
      • соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;
    17. при приеме, обработке и распространении информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли:
      • наличие наземного технологического оборудования для приема, обработки и хранения информации, получаемой с космических аппаратов; наличие квалифицированных специалистов, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ;
      • проведение своевременной аттестации технологического оборудования и технологических процессов, обеспечивающих прием, обработку и хранение информации;
      • обеспечение защиты информации дистанционного зондирования от несанкционированного доступа;
      • обеспечение защиты объектов гражданских прав;
      • обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
      • соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации.
  5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
    1. заявление о предоставлении лицензии с указанием:
      • наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;
      • фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемой деятельности с указанием работ и услуг, которые юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
    2. копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;
    3. копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
    4. копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
    5. документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
    6. сведения о квалификации работников соискателя лицензии;
    7. копия лицензии, предусмотренной Законом Российской Федерации "О государственной тайне" (в случае, если осуществление работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну).

    Требовать от соискателя лицензии представления иных документов не допускается.

    Документы для предоставления лицензии принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) лицензирующим органом соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.

  6. Лицензирующий орган при принятии решения о предоставлении лицензии имеет право проводить проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
  7. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами.

    Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) лицензирующим органом соискателю лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

    Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии с указанием причин отказа.

  8. Лицензия выдается на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
  9. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:
    1. наименование лицензирующего органа;
    2. сведения о лицензиате: для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
    3. лицензируемая деятельность с указанием выполняемых работ и услуг;
    4. срок действия лицензии;
    5. идентификационный номер налогоплательщика;
    6. номер лицензии;
    7. дата принятия решения о предоставлении лицензии;
    8. сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
    9. сведения о переоформлении лицензии;
    10. сведения о продлении срока действия лицензии;
    11. основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
    12. основание и дата аннулирования лицензии.
  10. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат и состав комиссии, осуществляющей проверку.

    В состав комиссии включаются эксперты с опытом работы по соответствующим направлениям космической деятельности. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 2 года. Внеплановые проверки проводятся для подтверждения устранения лицензиатом выявленных при проведении плановых проверок нарушений лицензионных требований и условий, а также в случае получения лицензирующим органом от юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий. Уведомление о проверке направляется лицензиату за 10 дней до даты начала проверки. Срок проведения проверки не должен превышать 10 рабочих дней. По результатам проверки оформляется акт.

    При выявлении нарушений в акте указываются конкретные нарушения и срок их устранения. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. Акт направляется лицензиату и в лицензирующий орган. На основании акта лицензирующий орган может принять решение о приостановлении действия лицензии или обращении в суд с заявлением о ее аннулировании.

    Лицензиат обязан уведомить лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган принимает решение о возобновлении действия лицензии после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

    Решение о приостановлении, возобновлении действия лицензии или об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в течение 3 дней после его принятия.

    Лицензирующий орган не вправе проводить проверки по предмету ведения иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

  11. Принятие решений о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия, приостановлении действия и аннулировании лицензии, а также взимание лицензионных сборов лицензирующий орган осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Источник: http://www.government.gov.ru/data/news_text.html?he_id=103&news_id=5607