Пай земли, которого нет в натуре...(Удмуртия)

Стоит ли оформлять его в собственность, даст ли он выгоду - над этими вопросами продолжают ломать головы селяне.

В стране уже полтора десятилетия идет земельная реформа. Сейчас действует около 800 законодательных актов, регулирующих земельные отношения. К таковым относятся прежде всего, Земельный кодекс, федеральный закон «О землеустройстве», «О разграничении государственной собственности на землю», «О переводе земель из одной категории в другую», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Но, как показывает практика, эти и другие правовые акты не могут оперативно решить существующие в сфере землепользования проблемы. Взять те же земельные паи. Крестьяне получили свидетельство на их владение, но механизм их оборота разработан не был. Участки не были выделены в натуре, занесены в соответствующие реестры, оценены. Изменения в законодательстве в этой сфере дают сегодня возможность оформить доли в собственность, но эти условия очень затратные. О том, как проходит процесс оформления земельных паев в собственность в сельхозпредприятиях Шарканского района, рассказывает главный экономист управления сельского хозяйства Лина Анатольевна ПЕРЕВОЗЧИКОВА:

В первую очередь мы разработали этапы: что за чем проводить. По всем хозяйствам назначили ответственных. Среди них были экономисты, агрономы, бухгалтеры - люди разных профессий. Определили задачи этапов, их сроки. Научили людей оформлению необходимых документов. Дальше стали требовать исполнения решений. Их оперативность зависела от многих позиций. В частности, от количества пайщиков земельных долей в каждом хозяйстве. Нужно было работать с каждым из них: найти его, убедить, чтобы он согласился оформить свой пай в собственность. Проблема еще в том, что 60 процентов земель, выделенных в доли, принадлежат пенсионерам. Многие из них уже давно не работают в хозяйствах, кто-то выехал за их пределы, кто-то умер. В право наследования никто не вступил. Вот этот первоначальный этап - формирование списков собственников земельных долей для оформления доверенности и образования общедолевой собственности - проходит очень сложно. Из 18 хозяйств 7 до сих пор находятся на первом этапе, т.е. ответственные собрали документы, подали объявления в средства массовой информации. К другому этапу - межеванию участков - приступить не могут: земельный комитет к этой процедуре не приступает, пока не внесена определенная предоплата. В хозяйстве, скажем, насчитывается не менее 200 пайщиков. Заниматься каждому оформлением документов практически невозможно. Это удел назначенных в хозяйствах специалистов. Они действуют от их имени по доверенности. В больших хозяйствах в приложении к одной доверенности можно оформить не более 20 собственников. Вся процедура - от и до - окутана денежными потугами пайщиков. Естественно, это вызывает у населения множество вопросов и раздражение. За доверенность - плати, за объявление в СМИ - плати, за проведение межевания участка - выложи, немалые средства потребуются для постановки участка на кадастровый учет. Регистрация права собственности на вновь образованный земельный участок через государственную регистрационную палату частнику обойдется в 300, юридическому лицу - в 6,0 тыс. рублей.

Достается и руководителям хозяйств. Дело в том, что, имея цель объединиться и создать общедолевую собственность, группа пайщиков чаще нацеливается на лучшие участки сельхозкооперативов или желает передать свою общедолевую собственность крестьянским фермерским хозяйствам. Руководители, как правило, против. Возникает сыр-бор, разбираться приходится в судах. Проблема усугубляется тем, что судьи сами не понимают закон; не знают, как его трактовать, какую сторону брать. Возьмем бывший совхоз «Мишкинский», теперь «Агросконт». Он состоял из двух отделений. Во втором, полностью отошедшем в КФХ Валерия Васева, пайщики оформили свои участки в коллективно-долевую собственность на фермерское хозяйство, проблемы в этом плане здесь нет. В первом отделении часть пайщиков потребовала свои доли получить в натуре близко к центральной усадьбе, Мишкино, что стоит на трассе Воткинск - Шаркан, где им выгодно выращивать картофель, овощи. Руководитель - резко против. Конфликт дошел до суда. Вопрос до сих пор остается открытым. Аналогичная ситуация сложилась в СПК «Свобода»: директор кооператива не захотел отдавать хорошие земли пайщикам. Пески - пожалуйста. Ситуация разбиралась в суде.

КСТАТИ •

Земельный пай это земельный надел, имущественный пай право на часть всего недвижимого имущества, которое находилось на балансе совхоза или колхоза до начавшейся в 90-е годы земельной реформы. •

Сегодня по земельным паям разделено более 85 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель, а оформлено в соответствии с требованием закона в собственность или в аренду менее 15 процентов. •

До 27 февраля 2007 года все земли сельскохозяйственного назначения должны быть приведены в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ. •

Для того чтобы каждый пайщик имел возможность зарегистрировать свой земельный пай, необходимо пройти определенную Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуру, начав с межевого дела и затем осуществив постановку на кадастровый учет. И только потом начинать регистрацию земельных паев.

Вызывает сомнение достоверность и объективность кадастровой оценки земли в районе. Ведь изучением состояния земель никто не занимался, и весь нынешний кадастр базируется на данных обследования 1986 года. С тех пор прошло немало времени. Это те годы, когда из-за отсутствия финансов и человеческого внимания до предела обеднели наши поля, они оказались в неудовлетворительном состоянии. По оценке верхов, шарканские земли теперь считаются богаче воткинских. Но мы-то знаем свои поля, луга, их плодородный состав, наличие гумуса.

Проведенная 5 лет назад инвентаризация земли показала, что 2142 гектара не обрабатываются, 1448 вынуждены были перевести под угодья и пастбища, 176 - в категорию леса. В последние годы площади сельхозугодий стараемся сохранить, пашни - увеличивать. Состояние земли, ее кадастровая оценка могут отвадить людей от кормилицы. Дело в том, что с этого года вступила в действие глава 36 Налогового кодекса, согласно которой исчисление земельного налога будет производиться в зависимости от кадастровой оценки земельного участка. Установлены максимальные ставки. Они, конечно, заметно ударят по карману собственников земли. Вот каждый и ломает голову, стоит ли этим заниматься. Даст ли выгоду пай земли, которого нет в натуре? К тому же расположенный в зоне рискованного земледелия и оцененный специалистами из центра по максимальному баллу.

Источник: www.geo-garant.ru