Нефтегазовая геополитика в действии

Сегодня геодезические службы в основном перешли на более эффективные методы определения необходимых координат с помощью глобальных навигационных спутниковых систем. Практически во всех странах построены высокоточные опорные геодезические сети по спутниковой технологии. Современные цифровые технологии широко применяются при обновлении и создании топографических планов и карт. Продолжается разработка нормативных правовых и нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности.

В то же время наблюдается недооценка федеральной властью страны роли и значения геодезической и картографической деятельности в решении общегосударственных задач, требующих единого правового, нормативно-технического, координатного и организационно-технического обеспечения. Сохранилось и серьезное отставание темпов обновления топографических карт от реальных потребностей экономики, обороноспособности и безопасности государства.

Одна из основных - разработка новых эффективных направлений экспорта российского природного сырья. Ресурсный потенциал России (рассматривая Восточную Сибирь и Дальний Восток) очень велик, но мы до сих пор не можем выработать стратегию использования этого достояния. Согласно оценке, выполненной ИГНГ СО РАН и СНИИГГиМСом, на территории и акватории Восточной Сибири и Дальнего Востока начальные извлекаемые ресурсы углеводородов составляют 85-90 млрд тонн условного топлива, в том числе нефти 20-22 млрд тонн, попутного газа - 1,5-2,0 трлн м3, свободного газа - 58-61 трлн м3, конденсата - 3-5 млрд т.

Разведанные запасы нефти и конденсата (категорий А+В+С1) по состоянию на 01.01.2003 г. составляли в Восточной Сибири около 490 млн тонн, в Республике Саха (Якутия) - около 250 млн тонн; предварительно оцененные запасы нефти и конденсата (категория С2) соответственно более 700 тонн и около 105 млн т. Основная часть запасов нефти Восточно-Сибирского региона сосредоточена в Иркутской области и Красноярском крае, включая Эвенкийский АО.

Разведанные запасы свободного газа по состоянию на 01.01.2003 г. составляли в Восточной Сибири около 2100 млрд м3, в Республике Саха (Якутия) - более 1200 млрд м3. Предварительно оцененные запасы (категория С2) соответственно равны 1685 и 1063 млрд м3.

Проблема в том, что все нефтяные и газовые месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока находятся вдалеке от потенциальных потребителей. Для их освоения необходима разработка единой стратегии транспортировки сырья, которая учитывала бы интересы всех заинтересованных сторон (федерального центра, регионов, недропользователей и потребителей). Выбор покупателей и маршрутов магистральных трубопроводов пока остается нерешенной задачей. В связи с длительным сроком окупаемости инвестиций в проекты добычи и транспортировки углеводородного сырья особенно важно спрогнозировать политические и экономические риски регионального масштаба.

Тем не менее ясно, что для России страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) являются наиболее емким рынком и динамично развивающимся сегментом мирового рынка сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа. Крупнейшими потребителями нефти в регионе являются - Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Индонезия, Австралия и др. Объемы потребления природного газа, по прогнозу Института экономики энергетики Японии, к 2010 г. вырастут в 1,5-2,3 раза. Все страны АТР, за исключением Китая, не обладают значительными ресурсами газа и импортируют его в сжиженном виде.

Япония по импорту сжиженного природного газа (СПГ) занимает ведущее положение в мире. Потребление СПГ в Японии выросло за последние 10 лет на 50%. Газовые поставки производятся преимущественно из стран АТР и в меньшей степени из района Персидского залива.

Республика Корея по объему импорта СПГ занимает второе место в мире. Доля газа в балансе первичного потребления энергоресурсов увеличилась за период 1990-2000 гг. с 1 до 10% и, по прогнозным оценкам, в 2015 г. достигнет 33%. По оценкам государственной компании Kogas в 2010 г. спрос на газ приблизится к 30 млрд м3. Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует дефицит газа уже в 2005 г.

Китай располагает немалыми собственными запасами газа. В рамках программы газоснабжения страны импортный газ рассматривается только в качестве дополнения к собственной добыче. Рынок газа в стране практически не развит. Правительство страны стремится увеличить потребление газа. Согласно плану развития китайской экономики потребление газа в стране предполагается к 2010 г. на уровне 100 млрд м3 в год.

Потребности КНР в импортном газе, по разным оценкам, к 2010 г. могут составить 20-40 млрд м3, к 2020 г. - 45-60 млрд м3, в дальнейшем могут возрасти до 80 млрд м3. В северных и центральных провинциях акцент будет сделан на использование трубопроводного газа, единственным реальным источником которого является Восточная Сибирь, в южных и юго-восточных провинциях - на использование СПГ.

Значительная часть добываемой в Восточной Сибири нефти может быть экспортирована. Ожидается, что спрос на нефть в странах АТР к 2010 г. вырастет примерно на 18% относительно 2000 г., а к 2020 г. - на 43%. Особенно резко возрастет спрос в Китае (соответственно на 31 и 102%), тогда как темпы роста спроса в Японии и странах Юго-Восточной Азии будут ниже. Учитывая, что Япония и Республика Корея не имеют собственных запасов нефти, а добыча в Китае останется практически неизменной на протяжении рассматриваемого периода с тенденцией ее сокращения к концу 2010 г., можно утверждать, что региональный спрос во все большей мере будет удовлетворяться за счет импорта. Восточные регионы России вполне могут стать ведущими партнерами в нефтяной торговле стран Восточной Азии.

Начало в данном направлении уже положено. В конце декабря 2004 года Председатель Правительства России Михаил Фрадков подписал постановление о строительстве нового трубопровода: Восточная Сибирь - Тихий океан.

Нефтепроводная система будет построена по маршруту: Тайшет (Иркутская область) - Сковородино (Амурская область) - бухта Перевозная (Приморский край). Общая мощность нефтепровода должна составить до 80 млн т нефти в год.

Возможность строительства Восточного нефтепровода обсуждалась около четырех лет. Строительство нефтепровода в Китай является частью Энергетической стратегии России до 2020 года. Окончание строительства нефтепровода планируется в 2008 году.

Первый этап - строительство участка нефтепровода от Тайшета до Сковородино. Параллельно начнет строиться нефтяной терминал в Находке, куда нефть из Сковородино будет поступать по железной дороге. Второй этап - строительство участка Сковородино - Перевозная. Оно начнется тогда, когда нефтяники приступят к промышленной разработке месторождений Восточной Сибири и Якутии.

Суммарные инвестиционные затраты по проекту - порядка 11 млрд долларов. Источники финансирования для основного маршрута уже найдены: нефтепровод будет строиться за счет тарифа на прокачку сырья по системе «Транснефти». Первоначально он составит 47 долларов за тонну, затем, после погашения кредитов, которые будут браться под строительство нефтепровода, он может снизиться вдвое.

В настоящее время озвучено и находится в разной стадии проработки несколько других проектов транспортировки нефти и природного газа Восточной Сибири в страны АТР. Принятие того или иного варианта развития, безусловно, станет результатом компромисса интересов государства и нефтяных компаний. Выбор варианта развития экспортной инфраструктуры, обеспечивающей транспортировку увеличивающихся объемов нефти, во многом будет определять и развитие всего нефтяного комплекса.

Источник: http://www.geo-garant.ru