А есть ли рынок?

“Нет никаких сомнений, что рынок геодезической и картографической продукции, работ и услуг, связанных с ГИС, существует. Можно говорить о потребительском рынке, рынке производителей, рынке геоинформационных услуг и технологий. Объемы работ в области геодезии и картографии выполняются на 50 процентов коммерческими организациями. Однако они, как правило, не вкладывают средства в выполнение топографо-геодезических работ. Огромные объемы работ, непривлекательных с коммерческой точки зрения, вынуждено брать на себя государство”, — говорит Александр Дражнюк, руководитель Роскартографии. Практически полностью противоположное мнение высказывает Валерий Алакоз, президент Ассоциации частных землемеров. Он считает, что говорить о рынке геодезической и картографической деятельности можно лишь весьма условно. Одной из главных причин отсутствия рынка является большое количество специализированных государственных унитарных предприятий, занимающихся геодезической и картографической деятельностью, находящихся в прямом подчинении Росземкартографии и Росземкадастра.

Емкость рынка оценить очень сложно. С ГИС связано обучение, техническая поддержка, выполнение проектов, подготовка данных. В целом по России — это несколько сот миллионов долларов. Более или менее точно можно оценить, к примеру, кадастр недвижимости, а вот затраты на создание сейсмического центра, где требуется графическое представление карт с глубоким анализом информации, во многом зависят от стоимости исходных данных и от масштаба проекта. Однако на многие виды работ цены рынком уже установлены. Интересно, что на Москву отнюдь не приходится большая часть этих денег. В столице геоинформационные технологии развиты явно недостаточно.

Чтобы создать ГИС крупного города, нужно заставить все подразделения, которые занимаются хозяйственной деятельностью, объединить свои данные. То есть ведомственная разобщенность просто не позволяет создать более или менее цельную систему. Примеров реализации единых систем для городов очень немного. Одна из самых успешных — это ГИС, разработанная для Таганрога. Хорошая система сегодня готовится для Тольятти. Если мэр не способен консолидировать исходную информацию в едином центре, то системы не будет. Нефтяные компании создают некий прообраз городских ГИС, но это все же системы крупных корпораций. В организационном плане им проще создать собственную систему.

По оценкам ГИС-ассоциации объем рынка с учетом наземных геодезических измерений, карт подготовки, карт изготовления и технических проектов составляет примерно 25 млрд. рублей. Эта цифра получена путем косвенных подсчетов на основе числа выданных лицензий на картографическую деятельность, средней численности предприятия и целесообразной зарплаты сотрудников. Представление о величине рынка можно получить, оценив и объем продаж программного обеспечения. Так как ПО всегда “обслуживает” какой-то отдельный проект, то эта цифра даст сведения о количестве выполняемых проектов, а далее идут в ход удельные показатели стоимости программного и аппаратного обеспечения работ, обучения персонала, подготовки данных. Так или иначе, для России полученные цифры являются очень маленькими.

Отметим, что успехов на рынке довольно много: во-первых, появились реальные механизмы продаж и рыночные инструменты, современное программное и геодезическое обеспечение, средства спутникового ориентирования. В России около 4 тысяч компаний имеют лицензии, из них три тысячи находятся в частном владении. Землемер, геодезист сегодня — это, как правило, сотрудник частной компании. Мало кто остался работать в государственных структурах. Ситуация уже рыночная. Потому что основной чертой нерыночной ситуации является централизованное финансирование и распределение. А сегодня от бюджета распределяется едва ли 20%, а остальные суммы, даже бюджеты субъектов федерации и городов, проходят через горнило рыночного распределения. И их свобода абсолютно неограниченна. Государство сегодня реализует мало продукции и делает это старыми централизованными способами: на разработку выделяются бюджетные средства, а оборудование отправляется в государственные структуры, которые свободы выбора не имеют. Ситуация изменилась и с точки зрения производства первичных геодезических данных.

Прошлый год для всех игроков рынка ГИС был успешным. Большой прирост продаж был обусловлен устойчивым развитием экономики. Однако изменения происходят не качественные, а количественные: рынок ГИС растет за счет роста рынка ИТ. Сегодня руководство крупных компаний еще не до конца понимает, что эти технологии могут привнести в принятие решений, в снижение себестоимости. В то же время они признают, что ГИС как блок информационных технологий нужен и важен: многие от бумажных карт переходят к цифровым. Среднее звено менеджеров уже резко изменило свое отношение к ГИС. Но внедрение ГИС с каждым годом дорожает — продукты нового поколения требуют больше ресурсов, в частности вычислительных.

“Рынок ГИС развивается медленней, чем хотелось бы, потому что создание полноценной системы требует большого времени. Проект окупается зачастую только через несколько лет. И определяющим фактором для заказа ГИС служит убеждение руководства в том, что рано или поздно она оправдает себя, например, в случае аварии, — считает Галина Емельянова, начальник отдела ГИС-технологий Русской промышленной компании. — Потенциал у рынка большой, но сейчас рынок очень слаб. Например, в регионах компании доросли только до ГИС-планов, им не нужна интеграция с базами данных. Руководство не понимает, что для управления предприятием нужна полноценная система”.

Субдистрибьюторы в России мало продают напрямую — многие региональные компании предпочитают работать с московскими дилерами. Существуют крупные информационные проекты, которые ведут мировые компании, к примеру, PricewaterhouseCoopers или Hewlett-Packard. Они привлекают российские компании в рамках субконтрактов по созданию ГИС. Прямых инвестиций в развитие ГИС нет.

Частично решены только вопросы, связанные с косвенными инвестициями по линейке создания земельного кадастра и только на государственном уровне: Международный банк реконструкции и развития заключил соглашение с правительством России и выделил кредит. Но кредит придется возвращать, пусть даже по льготным условиям, поэтому эти деньги нельзя назвать инвестициями в полном смысле этого слова.

Источник: www.computerra.ru