"Дачная амнистия" не оправдала надежд

Нашумевший законопроект, упрощающий оформление гражданами прав на недвижимость , получивший в народе название "дачная амнистия", прошел первое чтение в Госдуме. Законотворцы подвергли его резкой критике, однако приняли почти единогласно. Не удивительно: по данным главы комитета Госдумы по аграрным вопросам Геннадия Кулика, "дачная амнистия" коснется более 20 млн. граждан, имеющих садовые участки и огороды, 16,6 млн. владельцев приусадебного хозяйства, а также около 600 тысяч дачников. При этом документ либерализует три важнейших процедуры: приватизацию участков, легализацию построек и замену старых свидетельств на землю.

Теперь местные власти будут иметь всего два основания для отказа в приватизации участка: запрет на его приватизацию - например, из-за расположения в природоохранной зоне - и неполный пакет документов. Предусмотрена приватизация участков в садовых товариществах. При этом стоимость госрегистрации будет уменьшена с 500 рублей до 10.

По данным замдиректора департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития Андрея Ивакина, около 30% домов построено без разрешения. По его словам, чтобы узаконить строения, граждане просто оформляют разрешение на строительство задним числом, что, естественно, способствует коррупции. Теперь легализовать самострой станет легче. "Органы местного самоуправления получат право на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов ", - объясняет замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов. Отказано гражданам может быть лишь в случае нарушения градостроительного регламента, а при его отсутствии - несоблюдения линий регулирования застройки. Правда, срок действия этого пункта закона ограничен 1 января 2009 года.

Проблема с заменой старых свидетельств о правах на землю на новые заключается в том, что большинство участков раньше выделялись без проведения нормального межевания, и теперь их фактические границы отличаются от указанных в документах. Законопроект разрешает регистрацию прав на участок в сложившихся границах. Исключение составляют лишь те случаи, когда из излишков можно образовать самостоятельный участок.

Однако большинство депутатов заявили о том, что документ ожиданий не оправдал. Геннадий Кулик подсчитал, что для регистрации дачных участков нужно получить разрешение 11 различных органов и служб, на что уйдет не меньше 28 дней. При оформлении дома эти цифры возрастут в полтора раза. По мнению депутата Госдумы Галины Хованской, законопроект не удешевляет процедуру: "А ведь нередки случаи, когда стоимость оформления в несколько раз превышает стоимость строительства". Правда, межевание, самая дорогая процедура при оформлении участков, может подешеветь благодаря другим законам. По словам Андрея Ивакина, в настоящее время готовится ряд законопроектов, направленных на удешевление кадастровой съемки. "Осенью текущего года они будут внесены в Госдуму и, скорее всего, приняты уже в этом году, - предполагает чиновник. - В результате стоимость межевания может снизиться в три раза".

Но даже критики законопроекта выступили за его принятие. "Закон подвергся критике, но он необходим", - объяснила Галина Хованская. Принцип "лучше что-то, чем ничего", может быть, и оправдается - если ко второму чтению будут внесены необходимые поправки.

Источник: http://gzt.ru